永續森林經營發生的二三事...監管鏈成員的誠信問題

            目前FSC 監管鏈系統中，稽核員只針對單一家企業做書面紙張的FSC原料採購和產品銷售數量匯總和記錄，進行驗證。當這家企業所提供的年度FSC產品的銷售數量不多於原材料的採購量時，同時抽樣單筆交易的發票與運送單是吻合時，那麼這家企業大概會通過FSC監管鏈驗證。

        雖然在稽核員無私、公正下進行的企業監管鏈驗證，但仍然存在著企業可能投機製做FSC產品銷售的數量匯總和記錄假帳的風險。因為兩家之間的交易是無法僅以紙張書面的年度數量匯總和記錄，來確實驗證的。例如:賣方A公司以FSC聲明的原料賣給買方B公司，貨也到了，收據發票、送貨單也依照FSC 監管鏈標準要求開出，寫上FSC驗證碼、數量等也收到了，買方B公司，也登帳了，等待FSC年度稽核員的稽核；但是另一方，賣方A公司，雖然合法保留這筆銷售單據，供國稅局查帳用，但卻在FSC年度稽核的書面紙張數量匯總和記錄上，隱去FSC聲明而不以FSC銷售產品登帳，造成FSC的年度銷售數量匯總短報，而市面上多了非FSC驗證的產品。或是相同情況下，A公司將FSC聲明的產品賣給不須FSC驗證的買方，例如:零售商或是政府標案等，他們收到的是有FSC貼標的驗證產品，然而A公司的誠信，是存在著疑問?

        2017年FSC國際，為了這個可能的弊端，建立交易驗證系統，但驗證耗時，而且發現問題時，產品以銷售在市面上了。所以從2019年開始，FSC又進步了，引進區塊鏈的私有鏈（private blockchain）或聯盟鏈（consortium blockchain），進行交易驗證的測試。買賣林產品的雙方，每次的交易數據一旦編寫進去區塊鏈，就無法修改，因此科技的應用，就有可能避免弊端。目前區塊鏈的應用，尚在測試中，還未實行。台灣林產品QR code目前區塊鏈應用，應該也像如此採購與銷售”量”的管控吧?

永續森林經營發生的二三事...企業建立監管鏈經營系統:「供應商清單」

申請FSC、PEFC監管鏈驗證的企業，就其「驗證範圍」所提供驗證的「產品組合清單」，是第三方驗證公司稽核員在驗證該企業的經營系統是否合法、永續的基礎。稽核員從「產品組合清單」內所提供的原物料型式，就可以追溯該企業採用原物料的來源是否也是合法與永續?

        所以依照監管鏈標準的要求，企業在建立「產品組合清單」的同時，也要建立「供應商清單」。一般而言，企業本來就有自己的供應商，可以按照供應商所提供的FSC商標證書碼或FSC驗證碼在FSC網路平台上，查詢該供應商，是否仍在FSC驗證有效期，是否提供該型式的原物料與FSC聲明，確認自己永續原物料的來源無誤後，即可採購該供應商之產品。企業也可以在FSC網路平台上尋找合格供應商，只要是在自己驗證範圍內的產品原物料即可。

當一切無誤後，企業與這供應商交易時，該供應商運送實體永續林產品時，也會附上符合監管鏈標準要求的收據、發票與運送單，內容要包括供應商的聯絡方式、日期、供應商驗證碼、聲明、產品類別等等，以供買方企業保留，以備查驗。

這樣就上下游供應鏈就監管鏈結了嗎?不!這只是初步的建立，接下來企業還要….。

永續森林經營發生的二三事...節省小林農森林經營驗證成本的團體驗證

最近有私有林地主，問我能不能以我個人名義，集合幾個小林農，不要經過協會或合作社等申請FSC FM團體驗證?我說當然可以啊!我個人當團體驗證的實體，幾個小林農當團體成員，就可以向第三方驗證公司申請。通過了，大家都是森林永續經營者，都有FSC驗證碼。但不清楚政府會不會有鼓勵性的驗證成本補助?

團體驗證是一個以上的森林經營單位(森林所有者或經營者)取得一個FSC森林經營驗證的方法。通過驗證的證書由代表一群同意加入該團體的森林所有者或經營者的某個機構(協會或合作社等)或個人稱為團體實體(Group entity) 所保存。在台灣有些人稱它為中央辦公室(Central office)-監管鏈系統的用語，是有點不太國際性的精準用法。為了降低驗證費用，每個團體內成員的花費比他們各自去申請一個驗證要低很多，而且稽核員會針對我這個團體實體每年做稽核驗證，但對於各個團體成員並不是每年都進行稽核，而是以抽樣行之。

l   團體實體必須證明他能夠管理自己的團體成員及其規劃的成長數

l   團體成員的職責:

Ø  簽署協議同意某個機構(協會或合作社等)或個人代表他們申請FSC FM驗證）。

Ø  同意團體驗證系統的管理條款，同時按照FSC FM標準要求經營森林

申請通過FSC FM驗證困難嗎?不難。難在森林經營單位的經營系統是否能調整為永續森林經營系統。新興、小規模經營的永續森林經營系統好建立，相對地，現存、大規模的經營系統，就需要決策者的Guts!

永續森林經營發生的二三事...企業建立監管鏈經營系統:「產品組合清單」

良好、負責任、有信譽的林產品加工業者(木製家具製造商、木製品製造商、衛生紙製造商、紙類加工印刷廠等)，申請FSC驗證標章，就先要定義自己企業的「驗證範圍」，再依據「監管鏈標準」，逐步建立自己企業的FSC 監管鏈經營系統。有了這樣的管理系統，才能控制”FSC驗證林產品”在供應鏈上的文件、流量等的管控。

申請驗證的企業，為避免所採購的物料名稱或生產產品的名稱，在市場上不 一致，因此要依據FSC所提供的產品分類(FSC-STD-40-004a)，建立自己的「產品組合清單」以備第三方驗證公司稽核員稽核之用。「產品組合清單」內容，包括:所生產產品型式、FSC 聲明、樹種、生產的場址、採用的物料與型式等。

從企業提供的「產品組合清單」，就可以追溯該企業物料來源與生產產品的型式。例如: 在「產品組合清單」列出所生產銷售的產品若僅是”製材”，企業就不能在其非驗證範圍的木製飾品、木製家具貼上FSC 標章的產品進行交易，如此監管鏈管控的鏈結，就斷鏈了。因此控制好監管鏈是FSC贏得大眾信任的基礎 。目前企業是無法上網申請FSC QR code 然後開始合法交易林產品的，企業要先建立好監管鏈經營系統，才能申請標章，接受驗證控管。

企業建立了「產品組合清單」接下來還要再建立什麼......?

永續森林經營發生的二三事...割除部分林地參與國際森林驗證?

森林經營單位申請國際森林驗證，可以兩種方式通過FSC 森林經營驗證。一種是自行獨立單一申請、自行負擔驗證費用、自行展現善盡企業社會責任為的單一驗證證書。另一為團體驗證證書，這項證書是由是多個森林經營單位，組成一個團體，取得FSC驗證，因此每個團體成員的花費比各個成員各自去申請驗證費用會低很多。無論是單一或團體驗證證書都代表這些森林經營單位願意向社會大眾展現，他們善盡企業社會責任的行為。也就是他們已依據社會大眾、利害相關方、經營者認可的永續經營”標準” 經營他們所擁有管轄的”全部”森林地。那問題來了!申請單一或團體FSC驗證時，也能割除部份所經營的林地，不參與列入FSC驗證範圍嗎?答案是肯定的，但是...

FSC 國際中心早在2004年，就提出政策指引，提供第三方驗證公司以及尋求FSC驗證的森林經營單位參考，尤其像台灣沒有國家自行發展、FSC認可之FSC指標與閥值，其政策如下:不想列入驗證、要割除的部份區域面積，任一年度不得超過總經營面積的0.5%，也不能超過總經營面積的5%，而且是經營單位無法完全控制的區域。

無論是參與單一或團體驗證的森林經營管理單位，通過國際森林驗證，是要向廣大的消費大眾、利害相關方:社會團體與環保團體等，展現我們對於森林地(不是全部至少也是大部分)的經營是達到國際經營標準、是永續性森林經營。

一個森林經營單位是應該割除自己無法管控的那小部份區域，還是割除能掌控的大部分經營區域，以部份區域來參與通過國際森林驗證，以展現我們的永續森林經營能力呢?值得深思…

參考:FSC POLICY ON THE EXCISION OF AREAS FROM THE SCOPE OF CERTIFICATION，FSC-POL-20-003 (2004)