永續森林經營發生的二三事...先KNOW HOW 永續森林經營重要呢?還是KNOW HOW 國際森林驗證重要?

這幾年看台灣林業的永續發展，真是……，僅能”永續革命尚未完全，有志之士，我們再加把勁”以對。林業經營主管機關，對於國有林，公私有林的永續經營的模式，也該發展共同的一套系統了吧!林地經營縱或有規模、強度、風險的差異，但永續經營的理念與經營模式是一致的。台灣林業不該只有”永續森林經營”之名，而無”永續經營”之實。建議林地經營者，是不是粗略檢視一下，我們的經營是否…

1.          能依計畫執行，且經營計畫是可以短、中、長程滾動調整。

2.          能將經營及監測評估的結果數據資料，進行整理分析，做為自我經營調適的依據。

3.          能說出經營區域的自然資源內容，例如:潛在瀕危動、植物區域範圍、天然林、人工林年生長量⼂蓄積量等。

4.          能説出、繪出經營區域周邊的社區、原住民分佈範圍。

5.          在作業活動前會對、能對社區居民、原住民做FPIC，能尊重意見並列入作業活動調整考量。

6.          是以內部的橫向、縱向整合所制定，符合經濟可行、環境保護、社會公平的經營作業程序。

7.          對於經營作業可能導致環境及社會潛在衝擊，能提出並執行預防式的維護、強化、恢復策略與方式。

8.          等等…。

        若林地經營者無法回答上述的永續經營方式，那麼該是時候考慮作調整了。上述的森林經營方式很難嗎?我在苗栗見過，在嘉義見過、在恆春半島見過。這樣的森林經營單位，有合作社、租地造林者、有國有林，他們的共通點就是永續森林經營知識的內化與執行的堅持；他們的永續經營的理念與經營模式是一式的。

        現階段台灣林業是要先KNOW HOW 永續森林經營?還是要先KNOW HOW通過國際森林驗證?個人相信，了解並執行永續森林經營是比較重要的，特別是國有林的基層經營人員，若能全面深度瞭解並具執行永續森林經營的經驗，就有能力協助、監督、落實中小型公、私有、合作社、租地造林者的永續森林經營。有了永續森林經營的理念與經驗，再申請通過國際森林驗證，就不難了。接下來的問題是，高成本的國際森林驗證，能在台灣的林地普及嗎?

永續森林經營發生的二三事...我們只是在林地進行撫育而已…

幾個月前與一位通過國際森林驗證的林業經營者，談到他們單位的某林班地在做撫育作業，竟被利害相關方質疑他們在作業前，沒有做環境影響評估？沒有先確認林地受擾動前是否有瀕危保育野生動植物存在?看來他們單位是遇到住在巷子內，知悉永續森林經營作業的利害相關方。

在永續森林經營觀念下，森林經營者若是準備在林地進行作業活動，就需先評估該活動是否會對林地周遭的社會、環境造成影響，需要將風險降到最低。這些林地內的作業活動，諸如作業課的採伐、造林、苗圃、撫育、作業道整建等作業；治山課的林道、橋樑整建等；育樂課的步道新修整建等，均要考量作業活動對環境、社會的影響，進行必要的預防措施。不僅如此，若作業活動的所在林地，存有潛在可能的原住民或社區的傳統領域，那麼在作業前也得先進行「在自由意願下、預先告知、同意 (FPIC)」程序，以尊重原住民或社區的傳統權利。

永續森林經營與台灣的傳統森林經營方式是不一樣的。永續森林經營是一種全面性思考的決策經營模式，是同時考慮經濟、環境，及社會因素的經營。經營單位的各個階層上至主管下至護管員均要有永續經營的觀念。再三地強調，森林驗證或永續經營並不是某幾個課室、工作站的業務，而是經營單位整個課室、工作站互相溝通瞭解內化永續知識的經營。

所以通過國際森林驗證的經營單位，若不將永續知識內化到各個經營階層，若仍以傳統的經營方式繼續所聲稱的永續經營，那麼未來被利害相關方質疑的作業活動，將持續而層出不窮。