永續森林經營發生的二三事...國際森林驗證指標的使用 (生物制劑的使用)

森林經營機構要申請FSC FM驗證，在使用生物制劑防治病蟲害的準則可以參考FSC FM準則，如下: 

10.8 The Organization shall minimize, monitor and strictly control the use of biological control agents in accordance with internationally accepted scientific protocols. When biological control agents are used, The Organization shall prevent, mitigate, and/or repair damage to environmental values.

組織應按照國際上可接受的科學性規程協定，減少、監測和嚴格控制生物制劑的使用。當使用生物制劑時，組織應避免、減輕和/或修復對環境價值造成的損害。

這個國際準則的重點要求森林經營機構在使用生物制劑時: 1. 應按照國際認可的科學規程、2. 減少、監測和嚴格控制生物制劑的使用、3. 若有使用，要有紀錄，包括:型式、使用量、期間、地點以及使用理由、4. 使用後應避免、減輕和/或修復對環境價值造成的損害。

因此經營機構有要申請FSC FM驗證，就應注意這幾項準則。例如:近年的蘇鐵白輪盾介殼蟲侵入蘇鐵自然保留區，經營機構就可能採用生物制劑:出尾蟲，以防治蘇鐵白輪盾介殼蟲及東陞蘇鐵小灰蝶病蟲害。因此在稽核實務上，經營機構就要能說明並且提供上段重點說明的文件證據(例如:程序書即表單等)

永續森林經營發生的二三事...國際森林驗證指標的使用 (造林樹種選擇)

 

森林經營機構要申請FSC FM驗證，在更新造林的樹種選擇的準則可以參考FSC FM準則，如下: 

10.2 The Organization shall use species for regeneration that are ecologically well adapted to the site and to the management objectives. The Organization shall use native species and local genotypes for regeneration, unless there is clear and convincing justification for using others.
組織應選擇對立地的生態性調適良好，符合其經營目標的樹種。組織應使用本土種和當地基因型樹種更新造林，除非具備清楚、有說服力的理由時才能使用其它樹種。 

這個國際準則的重點要求森林經營機構在更新造林時，所採用的樹種: 1. 適合當地生態性的本土基因樹種、2. 符合更新造林的目的以及經營目標。

因此經營機構有要申請FSC FM驗證，就應準備相關文件，敘明各種不同造林目的，所採用樹種的理由，例如:火災後的跡地、崩塌地的造林、與經濟林區，所採用的樹種就可能不一樣。稽核中，常聽到經營者對於選擇樹種造林的回答:適地適木 (matching site with trees)。所謂適地適木，僅是說明經營者所採用的樹種與立地條件相適應。但在永續森林經營，造林樹種的選擇不只是要適地適木，還要考慮所選擇的樹種是否能達到之前擬定的永續經營計畫的中、長程目標，也就是能否達到環境保護的棲地恢復?水資源維護?等或循環經濟可行的林產物提供?等的目標。

永續森林經營發生的二三事...國際森林驗證指標的使用 (更新造林)

森林經營機構要申請FSC FM驗證，可以留意:經營活動的原則，這在FSC FM的第10項原則:經營活動的實施，已有規範。這裡的經營活動是指更新造林、立木的撫育、育林作業及伐採作業的實施準則。例如:

“10.1 After harvest or in accordance with the management plan, The Organization shall, by natural or artificial regeneration methods, regenerate vegetation cover in a timely fashion to pre-harvesting or more natural conditions.
組織應以天然更新或人工更新的方式，在伐採後或按照經營計畫，以及時方式恢復植被覆蓋至伐採之前或更天然狀況”。

這個國際準則的重點在於組織需要”及時方式”以及需要”恢復的狀態”下更新造林。所謂的”及時方式”，就是在合約約定期限內、法規規定期限內、或有延遲但非故意狀態下等。所謂”恢復的狀態”，是要求伐後立地要恢復至林木未伐前，森林具有的多樣性、組成以及結構狀態；至少也要恢復至未伐前的植被覆蓋狀態。因此有要申請FSC FM驗證的森林經營機構，就應準備相關文件以及經營實務上的訪談回應。 

當然這是人工林經營的復舊造林原則，然而對於濫墾地收回造林等，又另當別論。因為FSC FM沒有特別原則規範，這是台灣森林經營”特色”之一。

永續森林經營發生的二三事...國際森林驗證指標的使用 (整合式疫病管理)

當我們林業經營者想導入永續森林經營的方式，通常會運用國際的森林經營標準，例如:FSC FM標準來引導，改善我們自己的經營。這是好事，但有時我們在參考國際永續森林經營指標時，可能會畫錯重點，要小心否則增加了不必要的工作量，例如:FSC FM 標準(v.5)內:

“Criterion 10.7 The organization shall use integrated pest management and silviculture systems which avoid, or aim at eliminating, the use of chemical pesticides…

準則10.7 組織應採用整合式疫病管理和育林系統避免或旨在去除化學農藥的使用…”。 

這個國際準則的重點在於組織需有”整合式疫病管理和育林系統”，所以下面的指標就要求，林業經營者需提供能達到避免或目的在去除化學農藥使用的”整合式疫病管理，包括育林系統選擇”的經營方式。 

“Indicator 10.7.1. Integrated pest management, including selection of silviculture systems, is used to eliminate, the frequency, extent, and amount of chemical pesticide applications, and result in non-use or overall reductions in applications.

指標* 10.7.1.整合式疫病管理，包括育林系統選擇，是用於避免或旨在去除化學農藥使用的頻率、範圍和數量， 最終獲致化學農藥不使用或整體使用的減少”。 

若經營者要申請FSC FM驗證，那麼經營上為了要符合這條指標，則要說明在避免或去除化學農藥使用上，我們疫病的管理措施為何?在文件上需提供1. 疫病管理程序，內容包括育林系統選擇等及2.已避免或去除化學農藥使用的頻率、範圍和數量等的紀錄。