永續森林經營發生的二三事...永續經營計畫書擬定

組織要有符合永續政策與目標的經營計畫書，內容需要有能達到經營目標，能被驗證的標的。永續經營計畫書的擬定要能納入受影響與有興趣利害相關方的意見，同時還要依據前期經營結果與監測結果，進行本期經營上的調整，並要公開計畫書的摘要。經營計畫書的擬定，可以考慮如下圖的順序所示：

組織的的經營活動要與組織的經濟、環境、社會政策與目標一致。  首先，組織可以先了解「資源與環境概況」、「自然資源與經營現況分析」及前期監測結果，從中分析發現為達目的，可能發生的問題，然後配合組織的經營政策及目標，訂定經營策略，並擬定相關經營方案，包括資源調查、環境與社會影響評估與監測、森林經營活動、社會經營活動、保護與恢復等，最後訂出預算損益評估。

永續森林經營發生的二三事...諮詢鄒族的FPIC程序

森林經營者主動邀集原住民進行的FPIC程序

還要等原民會通過確認原住民族的傳統領域範圍後，再來進行國有林班地經營作業前的自願、事先告知並同意(FPIC)程序嗎?

去年嘉義林管處奮起湖工作站，已撇開等待主動與原住民社區進行了FPIC程序。首先工作站先私訪預判，疏伐作業區的國有林班地，可能為周邊附近達邦與特富野原住民部落社區的傳統領域。因此工作站林業專家，在作業前，就主動邀集部落的主要代表、社區協會理事長等，以FPIC程序說明作業內容、事項、作業期間雙方的權利義務等。其次雙方具共識後，原住民代表建議再提到部落會議討論議決。雖然這個程序對於工作站是較陌生，是跟以往不同多增加的作業程序，但對於永續的森林經營的主動、透明、資訊公開等方式，是必要的。該工作站已經跨出永續經營的重要一大步。永續森林經營者，在經營森林時是要先確認該森林地是否存在有原住民的慣習權利、資源、土地及傳統領域。經營者的尊重、支持、保護是必要的。

永續森林經營發生的二三事...再談監測吧!

因為監測很重要，所以還要老阿公式的喋喋。永續森林經營者經營林地時，需要監測那些項目呢?
雖然在之前po文"永續森林經營所需之監測項目"已有說明，但仍然會有永續森林經營者，提出疑問，到底那些監測項目是必須的?事實上，我們台灣森林經營者，尤其是國有林地的經營者:林務局的8個林管處，是不缺監測活動的，例如:定期的護管員巡視、監工日誌、驗收人員報告、紅外線自動感應照相機架設、空拍機等，然而有數據收回，卻常缺進一步的分析，做出結論，提出可行的建議，以作為當期作業活動的立即修正或下一期經營計畫的規劃參考依據，是有點可惜。大規模經營者，在監測執行、分析方面尚有不到位之處，想必小規模(低於100公頃 或1,000公頃)、低強度(非木質林產品或生態系統服務或保護區；或伐採率低於每年平均生長量的20%，以及每年伐採量少於5,000立方公尺)的公、私有林、租地造林經營者，更不知如何是好?無所適從。因此本po文嘗試以永續森林經營觀點，提出較詳細的監測項目內容，供經營者參考。表格內的各個監測項目，經營者還是要按其經營目的、林地特性等挑選自己所需的監測項目。以監測的結果，進行經營的調整、調適才能避免、降低、及修復因外部環境變動(地震、風災、水災、火災等)及經營作業活動(伐木、造林、開闢作業道、林道等)所帶來的不必要的，大規模的負面環境、社會、及經濟價值的衝擊影響。

監測項目				監測內容
環 境 影 響	森林培育			造林實施情况、劣化森林造林結果、基改物種使用情况、造林物種、密度
	生長量			各類主要樹種生長量
	林産品收獲			多元化利益/產品的生產 採伐實施情况、採集情况 採伐剩餘物和枯死木
	林區道路、作業道			林道、集材道、作業道開設情况 道路建設環境影響評估
	生態系統服務之維護/提升		土壤	土壤流失量:•土壤大型動物豐富度•土壤穩定性•作業區的土壤壓實度•泥炭流失地區•地滑發生率•單位面積的生產力（森林和農業）•按農業/牧業/林業企業規模類別劃分的每個勞動力單位的生產量
				土壤肥力: •與前期比較之土壤有機質層的厚度•有機物含量（％）和 N、P、K含量 土壤污染: 農藥殘留和重金屬含量、PH 值
			水資源	水質，水量： •符合相對標準的水濁度 •水溫 •溶解氧 •水的酸鹼度 •河流健康的生物指標（無脊椎動物） •水中的病原體（細菌，例如大腸桿菌；病毒） •水中的營養素（磷，氮） •懸浮固體總量 •沉澱物/水的沉澱物含量（克/升） •感知的水質（用作飲用水，牲畜飲用水，家庭用水，灌溉，游泳和其他娛樂用途）
			生物多樣性	主要動植物的數量、分布、變化情况 珍稀野生動植物棲息地面積、棲息地適宜性、棲息地連續性、物種種類、原有植被破壞情况、物種配置或組成(例如鳥類、哺乳類、數、魚、昆蟲)、以風險分類的物種比例
			集水區狀況	餘存自然濕地百分比 在未受干擾的情況下，相關集水區的森林覆蓋率 劣化土地佔總土地面積的百分比 與森林覆蓋的水體岸線的百分比 不受干擾的水源百分比 透過植樹提供遮蔭和降低溪流溫度，以恢復溪流的長度 再造林/恢復面積
			碳儲量衡量	整個森林經營單位所估計的森林碳儲量
			重要遊樂及/或觀光區的保護範圍	以自然(天然)為基礎且受保護的遊樂區域 受保護的陸生及內陸淡水生物多樣性的重要立地的比例 受保護的山脈生物多樣性的重要立地範圍 遊客的體驗滿意度
	化學品使用			農藥使用的種類、區域和數量 化學肥料使用的種類、區域和數量 化學品儲存、使用設備等
	外來物種			外來物種的種類、數量、分布區域及增長趨勢
	廢棄物			垃圾、廢棄物處理情况
	森林健康			病蟲害、火災、自然災害發生情况、林地轉化
	環境變化	保護措施有效性		代表性樣區、環境價值(土壤、生物多樣性、水系統、遊樂區、文化跡地、景觀水平等)修復措施有效性
		高保育價值森林		高保育價值森林保護情况
社會/經濟影響	長期經濟可行性監測			支出和收入狀况、協助當地經濟發展財務預算和利潤編列
	法律監督			非法行爲
				木材合法性、林產品追溯系統
	爭議糾紛處理			爭議和申訴的處理，利害相關方的意見
	勞工權益			勞動權益、性別平等、性騒擾、性別歧視、薪資給付、員工教育訓練
				職業健康與安全
	原住民、社區關係			原住民、社區權益（合法及慣習權益、特殊文化、生態、經濟、宗教或重要精神場所的保護、産權、就業、傳統知識和智慧財產權的保護使用等）
				當地經濟和社會發展

永續森林經營發生的二三事...正在採伐中的柳杉人工林地

維護良好的地表植被

保護現存立木，不能不到位且只保護一半，

臨時集材區

正在進行中的國有林班地柳杉人工林疏伐。據

林業專家表示，採用吊掛纜繩，取出柳杉原木，雖然成本高，但對於地被的土壤或動、植物的干擾是最小的。然而作業中，不傷及其他立木，是永續森林經營者，為維護現存林木未來經濟價值所必要的堅持。

永續森林經營發生的二三事...維護生物多樣性

找看看牛樟苗在那裏?

永續森林經營者，在林木採伐後，是不建議將干擾過的林地整的乾乾淨淨，再復舊造林。清除樹樁，大枝條等，固然有利方便造林，卻不利生物棲息、繁殖及多樣性的恢復。因此良好、負責任的永續森林經營者會在林木採伐跡地，留下一些枯木殘枝，盡量恢復林地生物多樣性。

留存伐木跡地的枯木殘枝

永續森林經營發生的二三事...森林提供的服務

森林對於人類而言，它提供我們產品亦提供服務。所以森林有林產品的價值也有生態系統服務價值。林務局2019-11-29就說我國的森林，在生態系統服務方面，提供高達新臺幣7,492.7億元價值https://www.forest.gov.tw/forest-news/0064930。那在台灣有那些可能的受益者呢?

在生物多樣性保護方面，因為生物多樣性的內在實際價值，除了全球直接與間接受益外，我們未來下一代，亦持續受惠。可能受益者，例如:國家公園、森林遊樂區的管理單位/經營者和對生物多樣性保護感興趣的非政府組織（NGO）及學術研究者?從林蜂提供的授粉服務中受益的農民？能從森林持續捕獵獲物種的傳統獵人？

在碳吸存和儲存服務方面，因為森林能調節氣候變遷，緩和全球暖化，所以可能受益者，除了台灣，還有全球受益。

在森林提供集水區、土壤保護服務方面，可能受益者，例如:使用森林水體提供用水的附近和/或下游社區？以森林內永久或在特定季節的水體，作為重要飲用水來源之野生動物或牲畜？下游農田灌溉用水之農民？下游以水作為生產或服務，如:水力發電廠，啤酒廠，獨木舟出租等的組織或公司？受森林或永續經營森林以降低洪水（或土石流）、地滑風險，受益之房屋、社區、村莊，城鎮或城市？

在森林提供觀光、遊樂服務方面，可能受益者例如:遊客、觀光客？提供遊客、觀光客商品和服務的公司，如旅行社，咖啡廳/餐廳，遊客中心和商店，自行車/獨木舟出租業者？提供遊客、觀光客住宿，餐飲或其他服務之個人/村民或社區等業者？

              我們人類也是生態系統的成員，除了尊重與簡約使用其他生態圈成員所提供的服務，也要善盡我們對於整個生態系統保護的責任。