2023年8月11日 星期五

永續森林經營發生的二三事...FSC國際通用指標與中華台北指標對照_指標10.11.1

FSC2018/7已公布國際通用指標版(FSC-STD-60-004 V2-0 EN) 提供給沒有自行發展國家標準的國家做為永續經營者的參考(俗稱第五版)。雖然台灣自行發展了中華台北版標準(FSC-STD-TWN-01-2023 EN),並經FSC 2023/4/25通過生效。但就稽核驗證的觀點上,這兩版本指標的內容是有所差異的。 

例如:在準則10.11的稽核,其重點在經營者應管理有關於木材和非木質林產品的採集和伐採活動,以保護及避免…”因此國際通用版,如下表所示,指標10.11.1也包括了準則10.11的重點,但中華台北版,在這項原外文指標內,要求經營者除了應管理有關於木材和非木質林產品的採集和伐採活動,以保護準則6.1所確認的環境價值外,又添加保護準則9.19.2所確認之高保護價值。添加這項對於林業經營者,應該是多餘的。首先在台灣的林業經營者,不可能會在所判定的高保護價值區域內,進行 木材和非木質林產品的伐採採集活動,因此在稽核驗證實務上,林業經營者基本上,只要提供調查資料說明在挑選預定地,是如何執行社/環評,避免危及環境價值? 在進行木材和非木質林產品的採集和伐採活動時,是如何保護有關的環境價值?



 

2023年8月6日 星期日

永續森林經營發生的二三事...FSC國際通用指標與中華台北指標對照_指標8.5.3

FSC2018/7已公布國際通用指標版(FSC-STD-60-004 V2-0 EN) 提供給沒有自行發展國家標準的國家做為永續經營者的參考(俗稱第五版)。雖然台灣自行發展了中華台北版標準(FSC-STD-TWN-01-2023 EN),並經FSC 2023/4/25通過生效。但就稽核驗證的觀點上,這兩版本指標的內容是有所差異的。 

例如:在準則8.5的稽核,其重點在經營者有無制定並執行追溯與跟蹤系統,包括”FSC產品的來源和量等資訊因此國際通用版,如下表所示,指標8.5.3也包括了準則8.5的重點,但中華台北版卻又多增加第8:Chain of Custody certificate number (產銷監管鏈證書編號),增加這項對於林業經營者而言,只會增加混淆而已。首先在第6:Certificate code(證書編號)中,早已經有要求經營者要提供驗證編碼,這個編碼是林業經營者申請林地的FM/COC驗證所取得的唯一編碼,一般林地經營者不會有Chain of Custody certificate number (產銷監管鏈證書編號),除非這林業經營者,有加工廠,也申請通過FSC COC監管鏈驗證,才會同時擁有FSC FM/COCFSC COC兩項驗證碼。單就台灣的林地經營驗證實務上,林地經營者僅需提供在收據或發票及運送單據上,標明FSC FM/COC的編碼即可,並不需要提供所謂的Chain of Custody certificate number (產銷監管鏈證書編號)



 

2023年8月2日 星期三

永續森林經營發生的二三事...FSC國際通用指標與中華台北指標對照_指標6.6.5; 6.6.6; 6.6.7

FSC2018/7已公布國際通用指標版(FSC-STD-60-004 V2-0 EN) 提供給沒有自行發展國家標準的國家做為永續經營者的參考(俗稱第五版)。雖然台灣自行發展了中華台北版標準(FSC-STD-TWN-01-2023 EN),並經FSC 2023/4/25通過生效。但就稽核驗證的觀點上,這兩版本指標的內容是有所差異的。 

例如:在準則6.6的稽核,其重點在經營者的棲息地管理,以避免物種多樣性(泛指植物與動物)的流失因此國際通用版,如下表所示,其指標6.6.1~6.6.4已包括了準則6.6的重點避免物種多樣性(植物與動物)的流失,但中華台北版卻又多增加列入指標6.6.5~6.6.7。在國際通用版是有建議這幾項指標,但有進一步說明:當某個國家或地區,出現有因合法狩獵而危及物種多樣性,尤其是野生動物時,這些指標就建議列入(FSC-STD-60-004 V2-0 EN)。值此,台灣相關法規,例如:森林法、野動法等,都已明文規定禁止個人、組織於森林地進行狩獵等行為,除非有必要的風俗祭儀。

指標6.6.5~6.6.7的實質精神,事實上是在規範全球林業經營者,在合法取得狩獵、誘捕、捕撈和採集野生動物時,應符合的事項。既然中華台北版,列入這幾項指標,因此在稽核驗證實務上,林業經營者還是要提供資訊,以備稽核。其中針對中華台北版的指標6.6.5: 

Indicator 6.6.5. If The Organization is legally allowed to hunt, fish, trap and collect, The Organization demonstrates that a written procedure is developed and implemented according to applicable legislation.

指標6.6.5 當組織依法獲准狩獵、誘捕、捕撈和採集,應證明已依法制定書面程序並執行之。 

林業經營者能了解並說明,台灣相關法規已禁止狩獵,組織無法獲准狩獵、誘捕、捕撈和採集,因此不需要訂定書面程序

同時指標6.6.6所謂的採取有效措施降低工人狩獵、誘捕、採集和捕獲山產/野味或野生魚類之發生,也是無意義的,因為非法進行這些行為,已經在以下所示的準則1.4中的指標1.4.1做了規範,因此指標6.6.6顯然與指標1.4.1稽核內容重複,組織針對指標6.6.6可以不需再提供額外資料以備稽核。

Indicator 1.4.1 Unauthorized and/or illegal activities are identified, and appropriate measures are implemented to provide protection for the Management unit from these unauthorized and/or illegal activities.

識別未經授權和/或非法活動,並採取適當措施保護經營單位免受這些未經授權和/或非法活動的影響。 

Indicator 6.6.6. Mechanisms for wildlife protection are in place to protect animal species from illegal hunting or trading:

1. The provisions of applicable Taiwanese legislation and international regulations which ban illegal hunting or trading in animal species, and 2. A domestic regulation on banning and punishing the transportation of and trade in bush meat and firearms in the facilities and vehicles of The Organization.

指標6.6.6設置野生物保護機制,以保護動物物種免遭非法狩獵或交易:

   1.  禁止非法狩獵或交易動物物種之臺灣和國際法規     2. 禁止及懲罰組織利用其設施和車輛,運輸及交易山產/野味與槍械之國內法規。 

Indicator 6.6.7. Effective measures are taken to decrease the occurrence of hunting, trapping, collecting, and capturing bush meat or wild fish by workers.

指標6.6.7   採取有效措施降低工人狩獵、誘捕、採集和捕獲山產/野味或野生魚類之發生。