2023年8月2日 星期三

永續森林經營發生的二三事...FSC國際通用指標與中華台北指標對照_指標6.6.5; 6.6.6; 6.6.7

FSC2018/7已公布國際通用指標版(FSC-STD-60-004 V2-0 EN) 提供給沒有自行發展國家標準的國家做為永續經營者的參考(俗稱第五版)。雖然台灣自行發展了中華台北版標準(FSC-STD-TWN-01-2023 EN),並經FSC 2023/4/25通過生效。但就稽核驗證的觀點上,這兩版本指標的內容是有所差異的。 

例如:在準則6.6的稽核,其重點在經營者的棲息地管理,以避免物種多樣性(泛指植物與動物)的流失因此國際通用版,如下表所示,其指標6.6.1~6.6.4已包括了準則6.6的重點避免物種多樣性(植物與動物)的流失,但中華台北版卻又多增加列入指標6.6.5~6.6.7。在國際通用版是有建議這幾項指標,但有進一步說明:當某個國家或地區,出現有因合法狩獵而危及物種多樣性,尤其是野生動物時,這些指標就建議列入(FSC-STD-60-004 V2-0 EN)。值此,台灣相關法規,例如:森林法、野動法等,都已明文規定禁止個人、組織於森林地進行狩獵等行為,除非有必要的風俗祭儀。

指標6.6.5~6.6.7的實質精神,事實上是在規範全球林業經營者,在合法取得狩獵、誘捕、捕撈和採集野生動物時,應符合的事項。既然中華台北版,列入這幾項指標,因此在稽核驗證實務上,林業經營者還是要提供資訊,以備稽核。其中針對中華台北版的指標6.6.5: 

Indicator 6.6.5. If The Organization is legally allowed to hunt, fish, trap and collect, The Organization demonstrates that a written procedure is developed and implemented according to applicable legislation.

指標6.6.5 當組織依法獲准狩獵、誘捕、捕撈和採集,應證明已依法制定書面程序並執行之。 

林業經營者能了解並說明,台灣相關法規已禁止狩獵,組織無法獲准狩獵、誘捕、捕撈和採集,因此不需要訂定書面程序

同時指標6.6.6所謂的採取有效措施降低工人狩獵、誘捕、採集和捕獲山產/野味或野生魚類之發生,也是無意義的,因為非法進行這些行為,已經在以下所示的準則1.4中的指標1.4.1做了規範,因此指標6.6.6顯然與指標1.4.1稽核內容重複,組織針對指標6.6.6可以不需再提供額外資料以備稽核。

Indicator 1.4.1 Unauthorized and/or illegal activities are identified, and appropriate measures are implemented to provide protection for the Management unit from these unauthorized and/or illegal activities.

識別未經授權和/或非法活動,並採取適當措施保護經營單位免受這些未經授權和/或非法活動的影響。 

Indicator 6.6.6. Mechanisms for wildlife protection are in place to protect animal species from illegal hunting or trading:

1. The provisions of applicable Taiwanese legislation and international regulations which ban illegal hunting or trading in animal species, and 2. A domestic regulation on banning and punishing the transportation of and trade in bush meat and firearms in the facilities and vehicles of The Organization.

指標6.6.6設置野生物保護機制,以保護動物物種免遭非法狩獵或交易:

   1.  禁止非法狩獵或交易動物物種之臺灣和國際法規     2. 禁止及懲罰組織利用其設施和車輛,運輸及交易山產/野味與槍械之國內法規。 

Indicator 6.6.7. Effective measures are taken to decrease the occurrence of hunting, trapping, collecting, and capturing bush meat or wild fish by workers.

指標6.6.7   採取有效措施降低工人狩獵、誘捕、採集和捕獲山產/野味或野生魚類之發生。



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