永續森林經營發生的二三事...節省小林農森林經營驗證成本的團體驗證

最近有私有林地主，問我能不能以我個人名義，集合幾個小林農，不要經過協會或合作社等申請FSC FM團體驗證?我說當然可以啊!我個人當團體驗證的實體，幾個小林農當團體成員，就可以向第三方驗證公司申請。通過了，大家都是森林永續經營者，都有FSC驗證碼。但不清楚政府會不會有鼓勵性的驗證成本補助?

團體驗證是一個以上的森林經營單位(森林所有者或經營者)取得一個FSC森林經營驗證的方法。通過驗證的證書由代表一群同意加入該團體的森林所有者或經營者的某個機構(協會或合作社等)或個人稱為團體實體(Group entity) 所保存。在台灣有些人稱它為中央辦公室(Central office)-監管鏈系統的用語，是有點不太國際性的精準用法。為了降低驗證費用，每個團體內成員的花費比他們各自去申請一個驗證要低很多，而且稽核員會針對我這個團體實體每年做稽核驗證，但對於各個團體成員並不是每年都進行稽核，而是以抽樣行之。

l   團體實體必須證明他能夠管理自己的團體成員及其規劃的成長數

l   團體成員的職責:

Ø  簽署協議同意某個機構(協會或合作社等)或個人代表他們申請FSC FM驗證）。

Ø  同意團體驗證系統的管理條款，同時按照FSC FM標準要求經營森林

申請通過FSC FM驗證困難嗎?不難。難在森林經營單位的經營系統是否能調整為永續森林經營系統。新興、小規模經營的永續森林經營系統好建立，相對地，現存、大規模的經營系統，就需要決策者的Guts!

永續森林經營發生的二三事...企業建立監管鏈經營系統:「產品組合清單」

良好、負責任、有信譽的林產品加工業者(木製家具製造商、木製品製造商、衛生紙製造商、紙類加工印刷廠等)，申請FSC驗證標章，就先要定義自己企業的「驗證範圍」，再依據「監管鏈標準」，逐步建立自己企業的FSC 監管鏈經營系統。有了這樣的管理系統，才能控制”FSC驗證林產品”在供應鏈上的文件、流量等的管控。

申請驗證的企業，為避免所採購的物料名稱或生產產品的名稱，在市場上不 一致，因此要依據FSC所提供的產品分類(FSC-STD-40-004a)，建立自己的「產品組合清單」以備第三方驗證公司稽核員稽核之用。「產品組合清單」內容，包括:所生產產品型式、FSC 聲明、樹種、生產的場址、採用的物料與型式等。

從企業提供的「產品組合清單」，就可以追溯該企業物料來源與生產產品的型式。例如: 在「產品組合清單」列出所生產銷售的產品若僅是”製材”，企業就不能在其非驗證範圍的木製飾品、木製家具貼上FSC 標章的產品進行交易，如此監管鏈管控的鏈結，就斷鏈了。因此控制好監管鏈是FSC贏得大眾信任的基礎 。目前企業是無法上網申請FSC QR code 然後開始合法交易林產品的，企業要先建立好監管鏈經營系統，才能申請標章，接受驗證控管。

企業建立了「產品組合清單」接下來還要再建立什麼......?

永續森林經營發生的二三事...割除部分林地參與國際森林驗證?

森林經營單位申請國際森林驗證，可以兩種方式通過FSC 森林經營驗證。一種是自行獨立單一申請、自行負擔驗證費用、自行展現善盡企業社會責任為的單一驗證證書。另一為團體驗證證書，這項證書是由是多個森林經營單位，組成一個團體，取得FSC驗證，因此每個團體成員的花費比各個成員各自去申請驗證費用會低很多。無論是單一或團體驗證證書都代表這些森林經營單位願意向社會大眾展現，他們善盡企業社會責任的行為。也就是他們已依據社會大眾、利害相關方、經營者認可的永續經營”標準” 經營他們所擁有管轄的”全部”森林地。那問題來了!申請單一或團體FSC驗證時，也能割除部份所經營的林地，不參與列入FSC驗證範圍嗎?答案是肯定的，但是...

FSC 國際中心早在2004年，就提出政策指引，提供第三方驗證公司以及尋求FSC驗證的森林經營單位參考，尤其像台灣沒有國家自行發展、FSC認可之FSC指標與閥值，其政策如下:不想列入驗證、要割除的部份區域面積，任一年度不得超過總經營面積的0.5%，也不能超過總經營面積的5%，而且是經營單位無法完全控制的區域。

無論是參與單一或團體驗證的森林經營管理單位，通過國際森林驗證，是要向廣大的消費大眾、利害相關方:社會團體與環保團體等，展現我們對於森林地(不是全部至少也是大部分)的經營是達到國際經營標準、是永續性森林經營。

一個森林經營單位是應該割除自己無法管控的那小部份區域，還是割除能掌控的大部分經營區域，以部份區域來參與通過國際森林驗證，以展現我們的永續森林經營能力呢?值得深思…

參考:FSC POLICY ON THE EXCISION OF AREAS FROM THE SCOPE OF CERTIFICATION，FSC-POL-20-003 (2004)

永續森林經營發生的二三事..沒有大眾認可的標準，就沒有可信的標章!

第三方驗證公司的稽核員是如何稽核驗證這家企業的永續經營系統呢?是如何確保這家企業生產的林產品是永續!是合法的呢?

主要是依照經過大眾諮詢的”監管鏈標準”來進行驗證活動。也就是申請驗證的企業，認可這個標準，依據這個標準進行企業經營系統的調整，生產林產品、另外林產品的購買者也願意購買企業依據這個標準所生產的林產品，同時利害相關方也有參與制定並認可這個可以促進森林永續經營的標準。 因此”監管鏈標準”的設定需要得到林產品供應方、購買方、以及利害相關方(環保團體、社區居民等)大眾的認可，這樣的標準才具合理、合情、合法，才能為社會大眾接受的驗證商標。市面上的林產品的驗證標章，尤其是永續性的，我們就可以在網路取得那公開透明已公布驗證標準，檢視其內涵條文是否已包括:有關於環境保護、社會公平、與經濟可行的原則、準則與指標條文，或僅是偏頗某一方，例如:賣方、買方、或利害相關方條文的標準。

沒有大眾共同認可的標準，就沒有可信的驗證標章!

永續森林經營發生的二三事..企業的國際監管鏈驗證範圍

Oregon人工林地的Happy Face

欲參與買賣FSC驗證永續林產品的企業，向第三方驗證公司提出申請時，就應設定「驗證範圍」，也就是通過驗證後所使用的FSC認證商標與商標授權碼應用僅止於這範圍，包括:所生產的產品與販售的商品、生產的場址、負責出具銷售單據等等，超出這範圍，就算違規了。因此當初申請驗證通過後，企業在FSC認證機構網路平台登錄的是賣貴重木材中的台灣牛樟製材，那麼企業就不能以FSC商標銷售台灣牛樟原木或是台灣扁柏製材等，因為樹種不一樣、產品也不一樣，也就是不行在通過驗證取得FSC商標，就可以額外銷售不屬於驗證範圍的產品。如是這樣產品的合法性以及量的管控，就會被外界質疑。對於消費大眾或利害相關方無法取得信賴，失去了驗證的意義。監管鏈驗證能提供公開、正確、合法、永續林產品的流向，不僅是提供企業提升永續經營系統及品牌形象，也提供公部門方便管控企業採用合法、永續林產品而已，更可以提供大眾、利害相關方查詢並協助監督合法、永續林產品的流向。那接下來的問題是要避免上述所發生的可能弊端，企業應如何調整自己的經營系統呢?

永續森林經營發生的二三事..企業的國際監管鏈驗證碼與標籤

在木質或非木質林產品，假如我們注意看FSC標籤上面會顯示一驗證碼。這個碼是每一家使用永續森林原物料的製造廠，通過第三方驗證公司驗證後，FSC認證機構，所給予可以追蹤特定的驗證碼，也就是購買永續林產物的購買廠商或顧客，可以上網https://info.fsc.org/certificate.php查詢某家製造商是否真實存在、是否過期失效以及是否通過FSC驗證。不僅如此，也可以知道該公司是否在販售這樣的產品，例如:是賣貴重木製品的企業卻賣出了貴重製材半成品(犯規了)。這個每一家經過FSC所取得的驗證碼，事實上提供著各個監管鏈成員的資訊，在FSC公開平台提供大眾查詢，確認之用。接下來的問題是，這樣通過森林驗證的企業，應該具備那些條件，才算通過森林監管鏈驗證….?也就是我們買到的林產品確實是合法且永續性林產品!

永續森林經營發生的二三事..林產品的監管鏈驗證VS.產銷履歷

目前在市面上所看到標示FSC或PEFC標籤的木質或非木質林產品，所代表的意義是這些林產品的原料經過初級加工廠(例如:製材廠、紙漿廠等)以及次級加工廠(例如:家具製造廠、製紙廠)，通過第三方驗證公司，以監管鏈(COC)的標準驗證每家廠商都有真實的使用來自通過森林驗證的林地的原物料。這樣層層管控的驗證系統，在台灣也有人稱它為”產銷履歷”，具體一點應稱為農產品產銷履歷系統，因為農漁牧產品，有用藥殘留，被人體吸收造成傷害的風險疑慮，因此產銷履歷系統因應而生。這樣的系統重點在對人體傷害之安全性檢測，與國外盛行20多年永續林產品的監管鏈(COC)驗證，有所差異。在木質或非木質林產品，例如:家具、紙袋、愛玉子等上面的FSC或PEFC標籤，並不是在告訴消費者，這個產品很安全對人體無傷害，NO!NO! 而是告訴您，這個產品的原物料，來自永續森林驗證林地的原物料，與人體健康安全一點關係都沒有…。接下來的問題是從永續經營來的林產品，經過那麼多的製造廠，加工廠，第三方驗證公司是如何去驗證這些製造廠商們真的是使用永續經營林地來的原物料??有沒有更可信的方式，來管控追蹤這些永續原料的流向?