2025年12月20日 星期六

永續森林經營發生的二三事...有點可惜了,台灣的林業經營,再加油!

台灣森林的永續經營就這麼差一步: 建立一套適合本土林業現況並與國際接軌的永續森林經營系統。加油!

台灣森林驗證標準要求的三個關鍵階段:進行內部稽核、處理不符合問題,以及建立持續改進的經營文化。台灣永續森林驗證系統框架不僅是一套規則,更是一個強大的學習循環回饋,幫助學習、適應並成為更好的永續森林經營者。

1. 自我檢視:進行內部稽核

規劃內部稽核,進行有結構的自我檢視,確保經營系統是否如預期運作。依照台灣永續森林驗證標準的指引,團隊有系統地規劃了他們的方法:

  • 內部稽核計畫:建立內部稽核計畫,決定每年進行一次完整系統稽核的頻率,並針對高風險作業進行較小且針對性的稽核。方法,包括人員訪談、文件審查與現場檢查。
  • 稽核標準與範圍: 所採用的標準,為國內自行發展,能與國際接軌並符合台灣林業經營現況的台灣森林驗證標準。內部稽核的範圍,主要聚焦於今年度經營風險高的經營項目,例如:林道修復及維護,林木伐採與造林等經營活動。
  • 內部稽核員遴選: 為確保流程公平且無偏見,們選擇不直接負責該經營活動的業務承辦為團隊成員擔任內部稽核員,確保標準所需的客觀性與公正性。

內部稽核計畫確立後,檢視核心目的:

  • 目標一: 確認我們的經營系統符合國內法規要求、內部經營目標及國家永續森林經營標準。
  • 目標二: 驗證永續森林經營系統是否被有效實施與維護。

劇情演示:

稽核員在審查辦公室的經營計畫與程序後,走訪了某事業區,編號38的林班地,該處有承包商最近完成了疏伐作業。一切看起來都很正常,直到她注意到一條小溪附近有東西:一堆丟棄的油罐、塑膠包裝和其他非有機廢棄物,部分藏在灌木叢中。「這不只是關於一點垃圾,」,她心想「這是症狀。這是程序或溝通出了問題的徵兆。找到廢料是最簡單的部分;真正工作的開始,就是理解『為什麼』。」

她立刻知道這是個問題。這與他們經營系統中明確的要求完全相反。油罐的出現成為雙重警訊,促使她再記下第二點:查閱承包商的紀錄,看看現場是否有遺留的洩漏套件和備妥的廢棄物處理程序文件,由於標準內的準則也要求防止油外洩。她記錄了主要發現,拍攝照片,訪談承包商與業辦人員並記錄訪談內容。依據台灣永續森林驗證標準的準則內容:「應嚴格避免在林地上無差別處理廢棄物。非有機廢棄物與垃圾應被收集、存放於指定區域,並以環保及負責任的方式移除。」,稽核員發現了「不符合項目」——即未符合台灣永續森林驗證標準的準則要求。這項發現並非責任所在,而是重要證據現點。這表示經營系統已經部分失效,現在根據台灣永續森林驗證系統框架,團隊有責任採取結構化的行動來修復它。

 

2. 面對缺失:處理不符合性

團隊召開會議提出初步稽核發現。經營團隊沒有恐慌或互相指責;他們依台灣永續森林驗證系統中所訂的逐步整改程序進行。

2.1對不符合標準的回應: 他們的首要任務是控制並糾正眼前的問題。當天下午,他們組織了清理隊,收集並妥善移除林班地現場的所有廢棄物。

2.2評估整改行動的需求: 場地清理乾淨後,他們開檢討會議,討論了不符合標準的問題,並找出根本原因:A. 缺乏正式程序或合約內容規範承包商對周邊環境保護的要求。B. 另外承包商是新來的,且未被充分說明。但經營團隊,料解了根本問題後,並沒有就此停止,反思「如果這種情況發生在我們的苗圃承包商身上?」團隊主管沉思道,「會不會在其他經營活動也會發生?我們的道路維護承包商會怎麼處理?」這個關鍵步驟——判斷是否存在類似的不符合標準,或可能發生——是標準的核心部分。經營團隊意識到真正的根本原因不只是沒有針對承包商的教育訓練,而且是缺乏一份正式的廢棄物處理程序書,這是整個經營人員與外部承包商,經營活動執行流程中的系統性缺口。

2.3實施整改行動: 經營團隊決定採取整改措施以防止問題再次發生。他們制定了一份新的強制性「廢棄物處理程序書」文件,其中包含明確的廢棄物處理程序。這份文件現在將成為所有團隊內業務承辦人員及第三方承包商執行經營活動,必須遵守的部分。

2.4檢視成效: 為確保解決方案有效,經營團隊安排了下個月在承包商現場的後續抽查。這樣他們才能檢視新程序的有效性,並確認問題確實已解決。

2.5更新系統: 最後,他們透過正式調整經營系統完成了這個調適性經營。新的程序書正式被記錄並整合,確保其成為其營運的永久部分。

 

3. 前進之路:持續改善

在檢討會議結束後,經營團隊通過了正式的程序書,針對經營活動業務承辦人員,及承包商,進行教育訓練,以確保組織的持續提升永續森林經營系統及其實施的適用性、充分性與效能。最後,團隊仔細地歸檔了經營檢討會議的會議記錄及新的程序書。這些文件被保留作為他們經營改善流程的證據。


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